Съдия Росица Темелкова е председател на Окръжен съд - Бургас. Как се отрази коронавирусната инфекция на правораздаването в морския град? Как се разглеждаха делата и какви мерки срещу Ковид-19 предприе ръководството на бургаския съд? Интервю с Росица Темелкова

Съдия Темелкова, безпрецедeнтна ситуация - случвало ли се е преди март тази година съдебната институция да затвори врати?

За съжаление 2020 г. постави всички нас в сложна ситуация, с която досега никой не беше се сблъсквал. Както за всички, така и за съда, това беше ново и трябваше да решаваме проблемите, така да се каже в движение, тъй като обстановката се мени всеки ден. Но Окръжен съд - Бургас не е спирал работа, нито в момента, нито по време на извънредното положение в страната.

В периода март-май се разглеждаха дела в открити съдебни заседания, изрично предвидени в Закона за мерките и действията по време на извънредно положение.

Mагистратите продължиха да изписват съдебните актове, не е спирало разглеждането на делата в закрити заседания. Да, свидетели сме на необичайно време и ситуация, с която може да се справим, ако сме единни, спазваме правилата и носим отговорност не само за себе си, но и за околните.  

Как ви се отрази извънредната обстановка на работата, попречи ли на ефективността на правораздаването?

Разбира се, че се отрази на работата на съда като цяло, но не бих казала, че са се създали пречки за ефективно правораздаване. Създадена е организация за осигуряване на мерки за защита на здравето на всички посетители на Съдебната палата, а и на работещите в нея магистрати и служители.

Отново казвам, Съдебна палата - Бургас е отворена, съдът работи и на гражданите е осигурен достъп до правосъдие. Нашият представител във ВСС Боряна Димитрова още в началото на разпространението на COVID 19 стана един от инициаторите за приемане на правила и мерки  за работата на съдилищата в усложнената обстановка, така че да се запази здравето на работещите в съда и на посещаващите съдебните сгради, а от друга страна да не бъде блокирано изцяло правораздаването.

Още тогава кадровиците помислиха за алтернативни форми за спазване на принципа за публичност, които да предложат на съдебните институции, както и да не бъде спрян достъпа до правосъдие.

Според актуализирания цитиран по-горе  Закон, аз, като административен ръководител мога еднократно за определен период от време, но не по-дълъг от 14 дни, да разпоредя да не се провеждат открити съдебни заседания и насрочените за този период съдебни заседания да бъдат отсрочени.

Но това при нас засега не се налага. Правим всичко по силите си да не се стига до там, но ако броя на заразените и карантинирани магистрати и служители продължи да расте, е възможно да се възползвам от тази законова възможност.

Дори обаче да бъдат отсрочени всички открити съдебни заседания, с изключение на заседанията по делата, посочени в чл. 329, ал. 2 от ЗСВ, палатата отново няма да затвори, просто ще се преустанови за посочения срок разглеждането на дела в открити заседания.

Има ли голямо забавяне на дела?

Ситуацията е извънредна. С оглед нарастващият брой на заболели съдии се налага отлагане на насрочените в открито съдебно заседание дела на техен доклад. Това ще доведе до някакво забавяне, но се стараем отлагането да е за максимално близки дати, съобразено с момента, в който магистратите се връщат на работа след карантината. Статистиката след края на годината ще покаже как се е отразила пандемията на срочността на разглеждане на делата.

Готови ли сте (Бургаски окръжен съд) да правораздавате онлайн?

Окръжен съд - Бургас разполага със съдебна зала, оборудвана за провеждане на видеоконферентна връзка, която в периода на извънредното положение и извънредната епидемична обстановка използваме ефективно основно за връзка със затвора в Бургас, който също разполага с такава техника.

Този способ за провеждане на открити съдебни заседания се прилага основно в производствата по мерки за неотклонение и условно предсрочно освобождаване. В нашия съд осъществяваме и разпит на свидетели, когато пребивават в други държави и нямат възможност да присъстват физически в съдебното заседание и когато това е възможно.

След измененията в Гражданския процесуален кодекс /ДВ, бр. 98 от 2020 г/ се въведе възможност за провеждане на открити съдебни заседания и по граждански дела чрез видеоконферентна връзка. За тази цел  ни е необходима техника, с която да оборудваме поне още две зали в съда.

Сигурна съм, че и ВСС ще предприеме действия по техническо обезпечаване на съдилищата, с цел ефективно използване на  тази законова възможност.

След решение на Пленума на ВСС, Бургаския окръжен съд предприе действия, чрез които да използва Системата за сигурно електронно връчване на Държавна агенция „Електронно управление“ за връчване на призовки и съобщения.

Системата предоставя услуга за електронна препоръчана поща по смисъла на чл. 3, т. 36 от Регламент (ЕС) № 910/2014 г. на Европейския парламент и на Съвета от 23.07.2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/92/ЕО.

Моментът на изпращане и моментът на получаване на съобщение, както и съдържанието на съобщението и прикачените към него документи, се удостоверяват с квалифициран електронен печат и времеви печат от ДАЕУ. В случай, че страните по делата желаят по този начин да им бъдат връчвани  призовки и съобщения, следва да го заявят  изрично, съобразно изискванията на закона.

Имаше ли Ваши колеги, които се разболяха?

И нас не ни подмина вирусът. Да, имаме заразени  съдебни служители - деловодители и съдебни секретари, няколко съдии също са болни. При констатиране на такива случаи, веднага се прави реорганизация на работата в Окръжен съд – Бургас. Благодаря на всички мои колеги – съдии и  съдебни служители, за отговорното им поведение, за разбирането и всеотдайната им работа.

Успяхте ли да осигурите безопасна среда за вашите колеги и останалите участници в съдебните процеси?

Стремим се с всички взети и приложени мерки да осигурим безопасни и здравословни условия на труд, както за съдии и служители, така и за всички посетители в сградата.

Дезинфекцираме помещенията редовно, осигуряваме дистанция, в рамките на възможното. В Съдебна палата – Бургас всички са задължени да носят предпазни маски или шлемове, да дезинфекцират ръцете си при влизане в сградата, мери се температурата на влизащите посетители, пред всяка съдебна зала е поставен  автоматичен дозатор с дезинфектант, поставили сме прозрачни прегради в съдебните зали и деловодствата, за да осигурим необходимата изолация на присъстващите в едно помещение.

Оборудвали сме съдебните зали, деловодствата и кабинетите с бактерицидни лампи, които работят във времето, когато няма присъствие в палатата. Осигурена е организация за проветряване на коридорите на палатата, на партерния етаж е поставен екран, който в реално време показва делата, които се разглеждат от Окръжен съд - Бургас. Препоръчала съм на магистратите, които не са дежурни и нямат открити съдебни заседания да работят дистанционно.

Вече споменах за прилагането на видео – конферентните връзки. Считам, че ръководството на Окръжен съд – Бургас е направило възможното да осигуряване на безопасни условия за  всички влизащи в съдебната палата посетили, като е намерило разумен баланс между необходимостта от осигуряване на работещи съдебни институции и запазване на здравето на работещите в съда, адвокати и граждани.

Тук е мястото да благодаря и на Вас, журналистите! Опитахме се да създадем условия и за Вашата работа и за обективното отразяване на съдебните процеси. Може би не винаги сме успявали, но се стараем.

Вашата критика е нашият коректив и никога не сме искали да се лишим от нея. Коронавирусната пандемия постави помежду ни много прегради, но искрено се надявам те да не са били пречка в дейността Ви.

Какво си пожелавате за Новата година?

За нас, работещите в Окръжен съд – Бургас и за всички  хора, най-важното – здраве! Пожелавам Новата година 2021 г. да бъде благословена, мирна и да живеем в по-спокойни времена.

Надявам се тя да ни донесе баланс във взаимоотношенията, хармония в живота ни и убеждението, че с толерантност  и разбирателство се върви по-бързо напред.

Съдебната институция, която ръководя, е със столетна история и съм убедена, че ще  запишем в нея  още една успешна година.